中國(guo)災(zai)害防御協會 趙阿興
一、機遇與挑戰并存
“五一(yi)”假期前夕，習近平(ping)總(zong)書(shu)記主持召(zhao)開中央政治局會議，分析研究(jiu)當(dang)前經(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)(shi)和經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)。會議指出，當(dang)前我國經(jing)濟(ji)(ji)運行好轉(zhuan)(zhuan)主要是恢復(fu)性的(de)(de)，經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)型升級面(mian)臨新的(de)(de)阻(zu)力，推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。會議提出，要加快建(jian)設(she)以實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)為支(zhi)撐(cheng)的(de)(de)現代化(hua)產(chan)業體(ti)(ti)系(xi)，既要逆勢(shi)(shi)而上，在短板領(ling)域(yu)加快突破，也要順勢(shi)(shi)而為，在優勢(shi)(shi)領(ling)域(yu)做大(da)做強。會議要求，要有效防(fang)范化(hua)解重點領(ling)域(yu)風險(xian)，統籌做好中小銀行、保險(xian)和信托機構改革(ge)化(hua)險(xian)工作(zuo)。
構建(jian)國內大循(xun)環是為了保(bao)(bao)證極端情況下國民經(jing)濟(ji)能夠正(zheng)常運行。黨中(zhong)央明確(que)要求，“防范災害風險，護(hu)航高質量(liang)發展(zhan)”，以(yi)新安全(quan)格(ge)局(ju)保(bao)(bao)障新發展(zhan)格(ge)局(ju)，完整、準確(que)反映出(chu)我國當(dang)前經(jing)濟(ji)形勢(shi)和經(jing)濟(ji)工(gong)作對于(yu)財產保(bao)(bao)險業履職擔當(dang)的迫切(qie)需(xu)要。
今年(nian)初，原銀保(bao)(bao)監(jian)會(hui)辦公(gong)廳發布《關于(yu)財(cai)(cai)產保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)積極開展風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)服務(wu)(wu)的意見》。指出：風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)服務(wu)(wu)是財(cai)(cai)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)服務(wu)(wu)實體(ti)經(jing)濟發展的有(you)效手段(duan)之一，對于(yu)提高(gao)社(she)(she)會(hui)抗風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)能力、降低社(she)(she)會(hui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)成本具有(you)積極作用。為彰顯(xian)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管理(li)特征，滿足社(she)(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)對財(cai)(cai)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)服務(wu)(wu)的需(xu)求(qiu)和期盼，特別是安(an)全生產領(ling)域高(gao)危行業(ye)(ye)的風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)需(xu)要，協(xie)助(zhu)(zhu)投保(bao)(bao)企業(ye)(ye)開展風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)工作，推動財(cai)(cai)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展，助(zhu)(zhu)力維護國家安(an)全和社(she)(she)會(hui)穩定，要求(qiu)財(cai)(cai)產保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)司拓寬風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)服務(wu)(wu)領(ling)域、夯實風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)服務(wu)(wu)基礎、依法開展風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)服務(wu)(wu)、加強風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)服務(wu)(wu)組織保(bao)(bao)障。
保(bao)險(xian)作(zuo)為(wei)能夠有效轉移現(xian)代社會(hui)絕大多數風險(xian)的(de)金融工具，被(bei)稱為(wei)社會(hui)“穩定器”和經(jing)濟“減(jian)震器”，在(zai)重(zhong)大災害事(shi)故(gu)的(de)防災減(jian)災和恢復重(zhong)建中發揮了積極作(zuo)用。近(jin)(jin)年(nian)來(lai)，中國保(bao)險(xian)業落實習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)書記(ji)關于金融工作(zuo)重(zhong)要(yao)指(zhi)示批示精神，全面貫徹新發展理念，保(bao)險(xian)公司持(chi)續回歸主業、在(zai)短板領(ling)域加快(kuai)突破，取得(de)了積極成效。2022年(nian)全國保(bao)費收(shou)入4.7萬億元(yuan)，是2018年(nian)的(de)2.71倍，為(wei)近(jin)(jin)五年(nian)來(lai)最(zui)高(gao)值。2022年(nian)每1元(yuan)保(bao)費對(dui)應的(de)保(bao)障金額(e)為(wei)2,924元(yuan)，較 2018年(nian)提高(gao)了54%。
保(bao)險(xian)業積極參與國(guo)家(jia)災(zai)害治理和社會風險(xian)保(bao)障體(ti)系建設，以(yi)財產保(bao)險(xian)中的(de)(de)企財險(xian)為(wei)例(li)，2022年企財險(xian)保(bao)費(fei)收入555.2億元，保(bao)費(fei)收入同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)6.1%，賠(pei)付成本比(bi)率（COR，Combined Ratio）為(wei)97.7%，是近十年來(lai)綜合成本率倒數第二低的(de)(de)年度，也(ye)是近十年里(li)第三次實現盈(ying)利。近年來(lai)，保(bao)險(xian)賠(pei)款占(zhan)災(zai)害損失的(de)(de)比(bi)例(li)大幅提升，從 2008年四川(chuan)汶(wen)川(chuan)地震損失占(zhan)比(bi)的(de)(de)不足1%，上(shang)升至(zhi)2021年河南暴雨損失占(zhan)比(bi)的(de)(de)10%。但是相比(bi)世(shi)界上(shang)發達(da)國(guo)家(jia)約30%的(de)(de)保(bao)險(xian)賠(pei)付災(zai)害損失占(zhan)比(bi)仍有很大差距。
與此同時，在全球氣候變暖的(de)大(da)背景下，我(wo)國(guo)(guo)是世(shi)界上受(shou)自然災害影響(xiang)最嚴重國(guo)(guo)家之一的(de)基(ji)本國(guo)(guo)情沒有變，地震、臺風、洪水、干(gan)旱等災難威脅(xie)著(zhu)人門的(de)生命和(he)財產安全。據報道 2022年我(wo)國(guo)(guo)受(shou)災人口(kou)達(da)到1.12億(yi)人次，直(zhi)接經濟損(sun)失(shi)2,386.5億(yi)元。
今年入汛以(yi)(yi)來，從總體看(kan)，隆雨量略偏(pian)多(duo)，全國面平均降(jiang)水(shui)量72毫米，較(jiao)常(chang)年同(tong)期(qi)偏(pian)多(duo) 5%，其(qi)中西(xi)(xi)北(bei)(bei)(bei)東部(bu)(bu)、華(hua)北(bei)(bei)(bei)大部(bu)(bu)、黃淮(huai)(huai)、江(jiang)(jiang)淮(huai)(huai)北(bei)(bei)(bei)部(bu)(bu)及湖(hu)北(bei)(bei)(bei)東北(bei)(bei)(bei)部(bu)(bu)等地偏(pian)多(duo)五(wu)成至兩倍。部(bu)(bu)分中小河流超(chao)警，江(jiang)(jiang)西(xi)(xi)、湖(hu)南、福建、浙江(jiang)(jiang)、廣東、廣西(xi)(xi)等6省份50條河流發生超(chao)警以(yi)(yi)上洪(hong)水(shui)，較(jiao)近(jin)3年同(tong)期(qi)偏(pian)多(duo)七成。
就大(da)江大(da)河而言，前四(si)個月(yue)水位(wei)總(zong)體偏低。水利部長(chang)江水利委員會水文局有關負(fu)責人介紹，長(chang)江流域(yu)4月(yue)份降水量較30年歷史同期整月(yue)均值(zhi)總(zong)體正常，其中(zhong)長(chang)江上游(you)偏少(shao) 27%，長(chang)江中(zhong)下游(you)偏多 4%，從流域(yu)分(fen)布上看(kan)呈(cheng)現“東(dong)多西少(shao)、北多南(nan)少(shao)”的特(te)征。
今(jin)年以來，全(quan)國(guo)生產(chan)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)總(zong)量、較大(da)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)均繼續保持下(xia)降。據調度快報(bao)，截至5月9日，事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)起(qi)數(shu)(shu)和死亡人數(shu)(shu)同比分(fen)別下(xia)降 33.7%、26.1%；較大(da)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)下(xia)降，事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)起(qi)數(shu)(shu)和死亡人數(shu)(shu)同比分(fen)別下(xia)降11.5%、3.4%。但隨著疫(yi)情防控平穩轉段(duan)，企業全(quan)面復(fu)工復(fu)產(chan)，各種(zhong)不確(que)定因素(su)明(ming)顯增(zeng)多，發生了(le)多起(qi)重特大(da)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)。
內蒙古阿拉善左旗“2·22”、河北滄州“3·27”、浙(zhe)江金(jin)華(hua)“4·17”、北京豐臺長峰醫院“4·18”、中化集團山東(dong)聊城“5·1”等地接(jie)連發生(sheng)重大(da)人(ren)員傷(shang)(shang)亡(wang)事故，生(sheng)產安全形勢十(shi)分(fen)嚴峻，嚴重沖擊了人(ren)民(min)群眾(zhong)的安全感和幸福感。以火災為(wei)例(li)，截(jie)至(zhi)4月18日，2023年全國共接(jie)報火災39.6萬起，死亡(wang)639人(ren)，受傷(shang)(shang)678人(ren)，直接(jie)財產損失22.1億元(yuan)，與去年同期相(xiang)比，起數、傷(shang)(shang)人(ren)分(fen)別上(shang)升40.4%和3.5%。
在(zai)這一(yi)關鍵時期(qi)，習近平總書(shu)記作(zuo)出重要指示(shi)，黨中央(yang)、國務院對排查(cha)整(zheng)改重大隱患、堅決防范遏制重特大事故提出明確要求。
二、夢想(xiang)與(yu)輝煌同在
5月(yue)30日召開(kai)的(de)二十屆中央國(guo)家(jia)安(an)全(quan)委(wei)員會第一次會議(yi)指出(chu)，當前我們所面臨的(de)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)問題的(de)復雜(za)程度、艱巨程度明(ming)顯加大(da)。要(yao)(yao)堅持(chi)底(di)線(xian)思維(wei)和(he)(he)極限(xian)思維(wei)，準備經受風高浪急甚至(zhi)驚(jing)濤駭浪的(de)重(zhong)大(da)考驗(yan)。要(yao)(yao)深(shen)刻(ke)認識國(guo)家(jia)安(an)全(quan)面臨的(de)復雜(za)嚴峻形勢，以新(xin)安(an)全(quan)格局(ju)保(bao)障(zhang)新(xin)發展(zhan)格局(ju)，主動塑(su)(su)造于(yu)我有利的(de)外部安(an)全(quan)環(huan)境，更好維(wei)護(hu)開(kai)放(fang)安(an)全(quan)，推(tui)進(jin)(jin)維(wei)護(hu)和(he)(he)塑(su)(su)造國(guo)家(jia)安(an)全(quan)手段方式變(bian)革，創新(xin)理論引領，完善力(li)量布局(ju)，推(tui)進(jin)(jin)科技賦能。要(yao)(yao)完善應對國(guo)家(jia)安(an)全(quan)風險綜(zong)合體，實(shi)時(shi)監測、及時(shi)預警，打好組合拳，努(nu)力(li)開(kai)創國(guo)家(jia)安(an)全(quan)工作新(xin)局(ju)面。
在(zai)此背(bei)景下(xia)，國(guo)(guo)務院安委會(hui)辦公室、應急管理(li)部(bu)(bu)提(ti)請國(guo)(guo)務院安委會(hui)審議通過(guo)并(bing)報經李強(qiang)總(zong)理(li)審定(ding)后，于(yu)4月底印發了《全國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)大事(shi)故隱(yin)患專項排(pai)(pai)查整治(zhi)(zhi)2023行(xing)動總(zong)體方案》，部(bu)(bu)署各(ge)地區、各(ge)有關部(bu)(bu)門單(dan)位和(he)企業立即在(zai)全國(guo)(guo)范圍(wei)內組織(zhi)實(shi)施(shi)重(zhong)(zhong)大事(shi)故隱(yin)患專項排(pai)(pai)查整治(zhi)(zhi)行(xing)動，圍(wei)繞切(qie)實(shi)提(ti)高風險隱(yin)患排(pai)(pai)查整改質量、切(qie)實(shi)提(ti)升發現問題和(he)解決問題的強(qiang)烈意愿(yuan)和(he)能力水平，以最嚴格措施(shi)、最嚴謹作風、最嚴肅問責狠抓落實(shi)，堅決扭轉重(zhong)(zhong)特大事(shi)故多(duo)發的被(bei)動局面(mian)。
糧食(shi)安(an)全是“國(guo)之大(da)(da)者”。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)(shi)(shi)(shi)八大(da)(da)以來(lai)，以習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)中央把(ba)解決(jue)好十(shi)(shi)(shi)(shi)幾億(yi)(yi)人(ren)的(de)吃飯(fan)問題作為(wei)治國(guo)理政的(de)頭(tou)等大(da)(da)事(shi)。黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)明確要求(qiu)“以新(xin)安(an)全格(ge)局保障新(xin)發展格(ge)局”，實現“谷物(wu)總產量穩(wen)居世(shi)界首位，十(shi)(shi)(shi)(shi)四億(yi)(yi)多人(ren)的(de)糧食(shi)安(an)全、能(neng)源安(an)全得到有效保障”。
新冠(guan)疫(yi)情(qing)對糧(liang)食安全(quan)的(de)現實考驗，給(gei)全(quan)社會上了一堂(tang)深刻的(de)“警(jing)示課”，再次凸顯(xian)了糧(liang)食應急(ji)(ji)保障能(neng)(neng)力建設的(de)重要性。到(dao)2022年底，全(quan)國共有糧(liang)食應急(ji)(ji)加工企業 6,584 家(jia)(jia)、應急(ji)(ji)儲運企業 4,846 家(jia)(jia)、應急(ji)(ji)配(pei)送中心 3,542 家(jia)(jia)、應急(ji)(ji)供應網點56,495個(ge)。應急(ji)(ji)加工能(neng)(neng)力每天(tian)可達到(dao)164萬噸，能(neng)(neng)滿足全(quan)國人民(min)2天(tian)的(de)需(xu)要。
當(dang)前，我國糧食(shi)應(ying)(ying)急保(bao)障(zhang)體系仍存在薄(bo)弱(ruo)環節，表(biao)現為應(ying)(ying)急預案體系還不(bu)完備(bei)，應(ying)(ying)急保(bao)障(zhang)資源(yuan)布局還不(bu)平衡，現有糧食(shi)應(ying)(ying)急保(bao)障(zhang)企業資源(yuan)有效(xiao)利用還不(bu)夠充分。
能(neng)源是(shi)現代社會的血液。能(neng)源生(sheng)產是(shi)生(sheng)態文明建設的重(zhong)要領域(yu)，能(neng)源安全攸關國計民生(sheng)和國家安全、能(neng)源的低碳轉型是(shi)實現可持續發展(zhan)的關鍵。
面(mian)對地(di)緣政治(zhi)動(dong)蕩、國際能(neng)源供需形勢嚴(yan)峻復雜、極端天氣頻發等(deng)不確定(ding)因素，能(neng)源產(chan)(chan)業規模大、鏈(lian)條長(chang)、覆蓋(gai)面(mian)廣、創新活躍、帶動(dong)效應強，既是(shi)國民(min)經(jing)濟的(de)基礎(chu)產(chan)(chan)業，也是(shi)戰略性產(chan)(chan)業。
就能(neng)(neng)源(yuan)與基礎建設而言，風險(xian)減量服務的(de)(de)挑戰主要(yao)來源(yuan)于(yu)存(cun)量風險(xian)和增量風險(xian)的(de)(de)交織疊加。目前，我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)結構現(xian)狀仍舊是以(yi)(yi)煤和石油為主。全國(guo)(guo)(guo)現(xian)有(you)(you)(you)煤礦(kuang)4,400多(duo)處(chu)，其中(zhong)有(you)(you)(you)1,500多(duo)處(chu)，約三分之一(yi)以(yi)(yi)上(shang)是瓦斯(si)突出(chu)和高(gao)瓦斯(si)礦(kuang)井；非煤礦(kuang)山(shan)有(you)(you)(you)3萬(wan)多(duo)座，80%以(yi)(yi)上(shang)都是安全基礎能(neng)(neng)力差(cha)的(de)(de)小礦(kuang)山(shan)；我國(guo)(guo)(guo)化(hua)工(gong)產業(ye)(ye)產值占(zhan)世界的(de)(de)40%，全國(guo)(guo)(guo)現(xian)有(you)(you)(you)化(hua)工(gong)生產企業(ye)(ye)計11,000多(duo)家(jia)，其中(zhong)有(you)(you)(you)重大(da)危險(xian)源(yuan)的(de)(de)企業(ye)(ye)將近 7,000 家(jia)。再(zai)一(yi)個突出(chu)特點就是高(gao)層建筑，現(xian)在全國(guo)(guo)(guo)已有(you)(you)(you)民用高(gao)層建筑達90多(duo)萬(wan)棟，居世界第一(yi)；燃氣管(guan)網管(guan)齡(ling)超(chao)過20年(nian)的(de)(de)有(you)(you)(you)7萬(wan)多(duo)公里；超(chao)過30年(nian)的(de)(de)市政橋(qiao)梁(liang)有(you)(you)(you)2.2萬(wan)座，其中(zhong)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)多(duo)危舊橋(qiao)需(xu)要(yao)更新(xin)改造。隨著時間推移，很(hen)(hen)多(duo)風險(xian)隱患進入集(ji)中(zhong)暴(bao)露期，再(zai)加上(shang)現(xian)在儲能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)、海(hai)上(shang)風電(dian)、氫能(neng)(neng)、玻(bo)璃棧道等新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)新(xin)業(ye)(ye)態不斷涌現(xian)，新(xin)的(de)(de)風險(xian)也大(da)量上(shang)升。以(yi)(yi)化(hua)學(xue)儲能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)為例，全國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)將近500座，很(hen)(hen)多(duo)化(hua)學(xue)儲能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建在城區，這給城市安全監管(guan)帶來很(hen)(hen)大(da)壓力。
以能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全新格(ge)局(ju)保(bao)障新發(fa)展格(ge)局(ju)，落實(shi)(shi)充足穩定(ding)、價格(ge)可承受的(de)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應，是中國(guo)式現代化(hua)的(de)內(nei)在要求。2022年以來，在全球能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應緊張的(de)形(xing)勢下，我(wo)國(guo)以能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)能(neng)(neng)力和質量的(de)持續提升，實(shi)(shi)現了(le)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應的(de)量價齊穩。隨著疫情后(hou)社會(hui)(hui)經濟復(fu)蘇(su)的(de)進一步發(fa)展，預計未來一段時間，能(neng)(neng)源(yuan)消費還將保(bao)持剛性增長。據研判，今年我(wo)國(guo)全國(guo)電力供(gong)應總體(ti)有(you)保(bao)障，部分省份在高峰時段可能(neng)(neng)會(hui)(hui)出現用電緊張。
破壞(huai)性地震(zhen)(zhen)是(shi)所(suo)有災害類型(xing)中人員傷亡和(he)財產損(sun)失最為嚴重的(de)災害現象。近五年(nian)(nian)來（2018年(nian)(nian)6月(yue)4日(ri)至2023年(nian)(nian)6月(yue)4日(ri)），全球共發生六級(ji)以(yi)上地震(zhen)(zhen)576次(ci)，其中6.0級(ji)到6.9級(ji)505次(ci)，7.0級(ji)到7.9級(ji)69次(ci)，8.0級(ji)以(yi)上2次(ci)，最大(da)地震(zhen)(zhen)分別是(shi)2018年(nian)(nian)8月(yue)19日(ri)在斐濟群島地區發生的(de)8.1 級(ji)地震(zhen)(zhen)和(he)2021年(nian)(nian)7月(yue)29日(ri)在美(mei)國阿拉斯(si)加(jia)州以(yi)南海域發生的(de)8.1級(ji)地震(zhen)(zhen)。
2023年以來（截(jie)至(zhi)6月4日(ri)），全球共(gong)發生(sheng)六級以上地(di)震59次(ci)，其中 6.0級到6.9級46次(ci)，7.0 級到7.9級13次(ci)，8.0 級以上0次(ci)，最大地(di)震分別是2月6日(ri)在土耳其發生(sheng)的(de)兩次(ci)7.8級地(di)震。
近五年(nian)來（2018年(nian)6月(yue)4日至2023年(nian)6月(yue)4日），我(wo)國(guo)共發(fa)生(sheng)四級(ji)(ji)以上(shang)地震858次(ci)，其中 4.0到 4.9級(ji)(ji) 685次(ci)，5.0 到 5.9 級(ji)(ji) 145 次(ci)，6.0 級(ji)(ji)到 6.9級(ji)(ji)27次(ci)，7.0級(ji)(ji)以上(shang)1次(ci)，最大地震是2021年(nian)5月(yue)22日在(zai)青海果洛州(zhou)瑪多縣發(fa)生(sheng)的7.4級(ji)(ji)地震。
2023年以來（截至6月4日）我國共(gong)發(fa)(fa)生(sheng)三級(ji)(ji)(ji)(ji)以上地震(zhen)270次(ci)(ci)，其中 3.0到3.9級(ji)(ji)(ji)(ji)218次(ci)(ci)，4.0到4.9級(ji)(ji)(ji)(ji)47次(ci)(ci)，5.0到5.9級(ji)(ji)(ji)(ji)3次(ci)(ci)，6.0級(ji)(ji)(ji)(ji)到6.9級(ji)(ji)(ji)(ji)2次(ci)(ci)，7.0級(ji)(ji)(ji)(ji)以上0次(ci)(ci)，最大(da)地震(zhen)分別是1月30日在新疆阿克蘇地區(qu)沙雅縣發(fa)(fa)生(sheng)的6.1級(ji)(ji)(ji)(ji)地震(zhen)和4月3日在南(nan)海(hai)海(hai)域發(fa)(fa)生(sheng)的6.1級(ji)(ji)(ji)(ji)地震(zhen)。
極(ji)其(qi)令人擔憂的(de)(de)是，按照中國(guo)歷史地震(zhen)時間(jian)序列研(yan)究的(de)(de)成果綜合顯示，中國(guo)大陸地區發生7級(ji)以上(shang)地震(zhen)的(de)(de)時間(jian)間(jian)隔(ge)大約為(wei)3年。上(shang)一(yi)次發生級(ji)以上(shang)地震(zhen)的(de)(de)時間(jian)為(wei)2021年5月22日在青海果洛州瑪多縣發生的(de)(de)7.4級(ji)地震(zhen)。
全(quan)國(guo)新(xin)冠病毒(du)(du)感染重癥和死(si)亡病例情況。據中(zhong)國(guo)疾病預(yu)防控(kong)制中(zhong)心報告，今年(nian)2月(yue)至4月(yue)上(shang)旬全(quan)國(guo)新(xin)冠病毒(du)(du)感染疫情局部零星散發，4月(yue)下旬開始逐步上(shang)升(sheng)，5月(yue)下旬上(shang)升(sheng)趨(qu)勢減緩(huan)，目前(qian)呈下降趨(qu)勢。
展望未來(lai)，來(lai)自世界氣象(xiang)(xiang)組(zu)織(zhi)的相關專家紛紛發出(chu)警告，厄(e)爾(er)尼(ni)(ni)諾(nuo)(nuo)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)已經出(chu)現(xian)(xian)(xian)。一般而言，厄(e)爾(er)尼(ni)(ni)諾(nuo)(nuo)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)通常會持(chi)續9到12個月。致(zhi)(zhi)使南(nan)美洲南(nan)部(bu)、美國南(nan)部(bu)、非洲之(zhi)角和中亞部(bu)分(fen)地區季風增(zeng)強，從(cong)而導致(zhi)(zhi)降雨量增(zeng)加；在澳大利(li)亞、印度尼(ni)(ni)西亞和南(nan)亞部(bu)分(fen)地區形成(cheng)相反效應，造成(cheng)嚴重(zhong)干(gan)旱。預計在今年的秋冬時節，厄(e)爾(er)尼(ni)(ni)諾(nuo)(nuo)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)將有可能(neng)會達到中至強等(deng)級的程度。雖然目前仍(reng)具有不(bu)確定因素(su)，但如果屆時出(chu)現(xian)(xian)(xian)強厄(e)爾(er)尼(ni)(ni)諾(nuo)(nuo)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)，預計2024年將很可能(neng)成(cheng)為地球有氣象(xiang)(xiang)記(ji)錄以(yi)來(lai)最(zui)熱的一年。
目前的(de)干旱少(shao)雨(yu)已(yi)經(jing)導致(zhi)(zhi)一些國(guo)(guo)家的(de)糧食產量銳減(jian)。在突尼斯(si)，連續四年(nian)的(de)干旱和非季節性高(gao)溫(wen)，已(yi)經(jing)摧(cui)毀了突尼斯(si)的(de)農作物(wu)生產。在西班牙，受持續干旱影響，有(you)著歐(ou)洲“菜籃子”之稱的(de)當地農產品產量出現了不(bu)同幅(fu)度減(jian)產，就連其具有(you)國(guo)(guo)寶級(ji)美食之稱的(de)伊比利亞火腿也出現減(jian)產，導致(zhi)(zhi)價(jia)格上漲。在印度，氣溫(wen)超過(guo)40攝氏度的(de)炎熱天氣不(bu)僅影響了水稻、果蔬等(deng)作物(wu)產量，同時，由于缺乏(fa)足夠的(de)冷鏈物(wu)流設施(shi)等(deng)，大量農產品在運輸(shu)過(guo)程中變(bian)質。
厄爾(er)尼諾現(xian)(xian)象的(de)影響，體(ti)現(xian)(xian)在(zai)我(wo)國(guo)大概(gai)率(lv)會出(chu)現(xian)(xian)暖冬(dong)天(tian)氣，在(zai)厄爾(er)尼諾發展年的(de)夏季(ji)，氣溫(wen)會出(chu)現(xian)(xian)北(bei)(bei)熱南(nan)涼的(de)分布。華(hua)北(bei)(bei)南(nan)部(bu)、華(hua)中(zhong)北(bei)(bei)部(bu)、華(hua)東(dong)中(zhong)部(bu)、西(xi)北(bei)(bei)地(di)區東(dong)部(bu)等地(di)氣溫(wen)易偏高，其中(zhong)華(hua)北(bei)(bei)西(xi)南(nan)部(bu)、江南(nan)中(zhong)部(bu)、華(hua)南(nan)東(dong)北(bei)(bei)部(bu)、新疆北(bei)(bei)部(bu)的(de)高溫(wen)日數達到30天(tian)以上(shang)。降水方(fang)面，在(zai)厄爾(er)尼諾發展年往往都是會出(chu)現(xian)(xian)南(nan)澇北(bei)(bei)旱的(de)現(xian)(xian)象，甚至會給我(wo)國(guo)部(bu)分地(di)區帶來極端(duan)干旱，同時需警(jing)惕(ti)南(nan)方(fang)城市出(chu)現(xian)(xian)內澇。因為西(xi)北(bei)(bei)太平洋海溫(wen)處于相對(dui)偏冷周(zhou)期(qi)，所(suo)以在(zai)這些區域生(sheng)成臺風(feng)的(de)可能性以及對(dui)我(wo)國(guo)的(de)影響就會相對(dui)的(de)減(jian)小。
氣象(xiang)專(zhuan)家預測：預計我國(guo)今年(nian)(nian)夏(xia)季（6月(yue)至8月(yue)），除黑龍(long)江中(zhong)部(bu)(bu)和北(bei)部(bu)(bu)氣溫(wen)較常年(nian)(nian)同期(qi)偏(pian)低(di)0.5℃～1℃外 全國(guo)大(da)部(bu)(bu)地區(qu)氣溫(wen)從(cong)接近常年(nian)(nian)同期(qi)到偏(pian)高(gao)0.5℃以上(shang)，其中(zhong)河(he)南南部(bu)(bu)、安(an)徽西部(bu)(bu)、江西西北(bei)部(bu)(bu)、湖南北(bei)部(bu)(bu)、湖北(bei)、重慶大(da)部(bu)(bu)、四川東(dong)部(bu)(bu)、陜(shan)西南部(bu)(bu)、甘(gan)肅(su)西部(bu)(bu)、新疆(jiang)大(da)部(bu)(bu)等地有可能偏(pian)高(gao)1℃~2℃，上(shang)述地區(qu)高(gao)溫(wen)（日(ri)最高(gao)氣溫(wen)≥35℃）日(ri)數較常年(nian)(nian)同期(qi)偏(pian)多，可能會出(chu)現階段性(xing)高(gao)溫(wen)熱浪天氣。
預計今年夏(xia)季我國(guo)降水(shui)(shui)(shui)(shui)呈南(nan)(nan)北(bei)兩條多(duo)雨帶(dai)，黑龍江(jiang)(jiang)東部(bu)(bu)、浙江(jiang)(jiang)南(nan)(nan)部(bu)(bu)、福建(jian)、江(jiang)(jiang)西南(nan)(nan)部(bu)(bu)、廣東、廣西東部(bu)(bu)、海(hai)南(nan)(nan)、云南(nan)(nan)中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)等地降水(shui)(shui)(shui)(shui)偏(pian)多(duo)二(er)至五成，局地發生極端性強降水(shui)(shui)(shui)(shui)的可能性較(jiao)(jiao)大。我國(guo)各(ge)流(liu)(liu)域(yu)的降水(shui)(shui)(shui)(shui)狀況是：松花江(jiang)(jiang)流(liu)(liu)域(yu)、嫩(nen)江(jiang)(jiang)流(liu)(liu)域(yu)、珠(zhu)江(jiang)(jiang)流(liu)(liu)域(yu)降水(shui)(shui)(shui)(shui)較(jiao)(jiao)常年同期偏(pian)多(duo)兩成以上(shang)，暴雨過程較(jiao)(jiao)多(duo)，有較(jiao)(jiao)重汛情；黃河(he)下游、海(hai)河(he)流(liu)(liu)域(yu)、遼河(he)流(liu)(liu)域(yu)、長江(jiang)(jiang)上(shang)游和下游、太(tai)湖流(liu)(liu)域(yu)降水(shui)(shui)(shui)(shui)偏(pian)多(duo)一至二(er)成；長江(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)游降水(shui)(shui)(shui)(shui)較(jiao)(jiao)常年同期偏(pian)少(shao)二(er)至五成。
極端天氣(qi)氣(qi)候事(shi)件對當地工農業生產、水資(zi)源、生態(tai)環境、能源保(bao)供、人體(ti)健康及(ji)社會生產生活等造(zao)成諸多不利影(ying)響，需(xu)要高度警(jing)惕，積極防御可能導致(zhi)的災害事(shi)件發生，全社會迫(po)切(qie)需(xu)要保(bao)險(xian)業開(kai)展風險(xian)減量服務(wu)。
機遇與挑(tiao)戰并存，光榮和夢想同在，財產保險業借(jie)助學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想主題教育(yu)，踐行總體國家安(an)全觀，以新(xin)(xin)發(fa)展理念引領(ling)高(gao)質(zhi)量發(fa)展，統籌做(zuo)好機構改革化險工作，開展風險減(jian)量服務，具有一葉易色而知天下秋的功(gong)效，恰逢其(qi)時(shi)(shi)，時(shi)(shi)不(bu)我待。
[作者(zhe)簡介]趙阿興，中國災害防御(yu)協會(hui)理事。